Развитие международного права и, в частности, межгосударственного механизма разрешения споров немыслимо без деятельности России. Почти за сто лет до Гаагских мирных конференций (1899 и 1907 гг.), заложивших основу сегодняшних институтов разрешения межгосударственных споров, Россия приложила усилия к мирному разрешению разногласий между Соединёнными Штатами Америки Великобританией.
Торговые, морские и территориальные разногласия между Великобританией и Соединёнными Штатами Америки привели к войне между этими государствами в 1812 г., которая закончилась подписанием 24 декабря 1814 г. Гентского договора. Несмотря на подписание договора, между государствами возникли разногласия относительного его толкования и, в частности, относительно толкования первой статьи Гентского договора. По мнению Соединённых Штатов Америки, Великобритания обязалась вернуть всех рабов, захваченных во время войны на территориях, которые должны были быть возвращены Соединенным Штатам Америки. Великобритания придерживалась иного мнения - рабы, которые не были захвачены, не подлежали возврату. Например, во время войны в апреле 1814 г. Великобритания основала форт Альбион на острове Тангьер, где порядка 1000 рабов искали убежище. Вообще, разногласия касались порядка 5 000 рабов, которые во время войны добровольно оказались на территории Великобритании.
Дабы прекратить разногласия, 20 октября 1818 г. между государствами было заключено Лондонское соглашение, по которому государства согласились передать спор "
на рассмотрение какому-либо дружественному суверену или государству […] стороны дополнительно обязуются считать решение такого дружественного суверена или государства окончательным и обязательным по всем вопросам, переданным на его рассмотрение" (статья V).
Александр I, Император России, был выбран в качестве арбитра. Следует отметить, что, обсуждая проект Лондонского соглашения, американская сторона предложила сразу включить в него упоминание о том, что спор подлежал разрешению Императором России, однако англичане отказались – отказ Императора России выступить в качестве арбитра сделал бы оговорку ничтожной.
Местом арбитража была Россия, г. Санкт-Петербург. Арбитражное разбирательство началось летом 1821 г. Генри Мидлетон представлял Соединенные Штаты Америки, Сэр Чарльз Багот – Великобританию.
22 апреля 1822 г. Александр I вынес свое решение (La décision arbitrale de S. M. l'Empereur Alexandre I). Разрешая спор, Александр I руководствовался, как стороны просили, грамматическим толкованием первой статьи Гентского договора. По сути, разрешение многолетнего разногласия между государствами относительно толкования статьи договора, составленной на английском языке, свелось к определению грамматического значения слов и выражений Императором России и вынесению решения на русском и французском языках.
Александр I решил: Соединённые Штаты Америки имеют право требовать от Великобритании компенсацию за рабов с территорий, которые подлежали возврату; если рабы были с территорий, которые не подлежали возврату, то компенсация не полагалась.
Решение Александра I оставило открытым вопрос о размере компенсации. Вопрос был передан на рассмотрение смешанной комиссии. И здесь Россия сыграла свою роль – соглашение о создании смешанной комиссии было заключено 12 июля 1822 г. в г. Санкт-Петербург при посредничестве Александра I. Сказать, что работа смешанной комиссии сразу оказалась удачной, нельзя. Финальная точка была поставлена лишь в ноябре 1826 г., когда Великобритания признала свой долг в размере 1 204 960 долларов США (статья I Соглашения от 13 ноября 1826 г.).
В литературе решение от 22 апреля 1822 г. называют первым случаем межгосударственного арбитража в XIX веке. Решение показало эффективность межгосударственного арбитража. По сути, спор был окончательно разрешен за 4 года (с 1822 г. по 1826 г.). Решение дало начало более частому применению арбитража в качестве межгосударственного механизма урегулирования споров и его развитию при активной роли России.
Впервые
опубликовано на Закон.ру 27.04.2024.
